7月上旬,市贸易局会同市工商局、公安局、消防局、环保局、商贸监察中心、再生物资行业协会等单位对杭州地区所有报废汽车回收企业及分公司进行了报废汽车回收拆解安全大检查。检查组查看了各公司报废汽车的回收、拆解台帐,对回收的报废汽车堆场情况、拆解现场的安全防范措施等进行了严格的检查。之后还向各回收企业通报了杭州经纬资源利用有限公司6.30火灾情况,要求各回收企业吸取事故的教训,严格按照市贸易局《关于切实加强再生资源回收、报废汽车回收拆解等行业安全管理工作的通知》的要求抓好安生生产。
从检查结果看,各报废汽车回收企业的回收、拆解工作总体情况良好。一是规范统一台帐。能严格按照《报废汽车回收管理办法》(国务院307号令)的要求开展报废汽车回收业务,准确反映报废汽车回收信息。报废汽车拆解过程中,营运车辆及社会车辆都能按要求由相关部门进行现场监督拆解,并由监拆人签字留存,记入拆解台帐。二是实现信息化管理。各公司都建立了报废汽车回收信息管理系统,对报废汽车的回收、拆解进行信息化管理,对回收的每一辆汽车进行全过程跟踪管理,从回收到拆解都能在系统上进行查证。三是高度重视安全工作。各公司建立了较完善的管理制度和安全操作规范,配备了一定的消防器材,签订了安全生产责任制,制定了生产安全事故应急救援预案,安全责任落实到人。
但是,检查中也发现了一定的问题,主要有以下几个方面:
一是报废汽车堆积过多,堆垛过高。其原因集中体现在三方面:第一我市实施汽车“以旧换新”政策以来,报废汽车回收量激增,导致各回收企业库存量大大增加。第二各报废汽车回收公司都存放有各地公安、交警、运管等部门的暂扣车辆,存放较多、存放时间长。有的回收企业甚至出现暂扣车辆大大多于回收车辆的现象。如杭州经纬资源利用有限公司萧山分公司存放有萧山区24个派出所、7个交警中队、5个运管所及“四小办”的10000余辆汽车、摩托车、电瓶车、残疾车,整个场地堆积如山。第三拆解不及时、拆解速度过慢也是造成报废汽车堆积过多的重要原因之一。这次检查过程中,除浙江新世纪再生资源开发有限公司、杭州经纬资源利用有限公司临安分公司在现场及时拆解外,其它各公司都没有及时拆解。
二是报废汽车堆放场地通道不畅。多数企业虽然在堆放场地留有安全通道,但由于报废汽车存放过多,导致通道不畅。堆场与拆解作业区、工作场地、办公场地及生活区之间不能达到安全距离的要求,影响安全生产。
三是消防设施存放使用上存在问题。虽然各回收企业都配备了消防安全设施,但多数没有按消防要求放置。不少企业集中存放在一起,没有达到分散存放,便于取用的要求。有的企业虽然配备了消防栓,但消防栓被堆放的车辆堵住,无法迅速及时取用。
四是日常操作存在隐患。有些企业的切割用氧气瓶在露天存放,任凭烈日曝晒;有的气割用输气皮管过短,不便于操作,存在安全隐患。
另外,在台帐管理上各总公司的台帐比较符合要求,但分支机构的台帐多数不够规范,有的整理不及时,有的台帐不完整。
针对上述存在的问题和安全隐患,市贸易局已按要求对各回收企业逐家发出了整改通知书,要求企业限期改正,并深入开展对一切安全隐患的排查,克服松懈麻痹思想,修订完善安全生产管理规章制度,严格落实安全管理责任,严格控制安全距离,严格操作规程,严格安全保障措施,真正把安全工作落到实处,严防各类安全生产责任事故的发生,确保人民生命财产和公共安全。